U 67. izvještaju Visokog predstavnika za implementaciju Mirovnog sporazuma o Bosni i Hercegovini Generalnom sekretaru Ujedinjenih nacija, koji je visoki predstavnik Christian Schmidt prezentirao na sjednici Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija 6.5.2025. godine, na stranicama 17. i 18. navedeno je, između ostalog, sljedeće:
Nalog kojim se podržava funkcionisanje Nacionalne i univerzitetske biblioteke Bosne i Hercegovine i drugih institucija kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu
- Dana 21. novembra 2024. godine, u okviru mandata dodijeljenog Visokom predstavniku Članom V Aneksa X (Sporazum o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazma za mir, donio sam Nalog kojim se podržava funkcionisanje Nacionalne i univerzitetske biblioteke Bosne i Hercegovine i drugih institucija kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu.
- U skladu sa ustavnim načelom o kontinuitetetu zakona, koji je utvrđen Ustavom Bosne i Hercegovine, po stupanju na snagu Ustava Bosne i Hercegovine, sedam institucija kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu – to jest Zemaljski muzej Bosne i Hercegovine, Historijski muzej Bosne i Hercegovine, Nacionalna i univerzitetska biblioteka Bosne i Hircegovine, Muzej književnosti i pozorišne umjetnosti Bosne i Hercegovine, Biblioteka za slijepa i slabovidna lica Bosne i Hercegovine, Kinoteka Bosne i Hercegovine i Umjetnička galerija Bosne i Hercegovine – nastavile su svoje pravno postojanje kao državne institucije.
- Navedene institucije kulture posvećene su očuvanju i promociji kulturne baštine Bosne i Hercegovine kao integralnog dijela zajedničke istorije, identiteta i vrijednosti Bosne i Hercegovine, što ih čini ključnim faktorom društvene kohezije i trajnoga mira.
- Pošto su zakoni na osnovu kojih su osnovane navedene institucije ostali na snazi i važeći su, Bosna i Hercegovina je i dalje osnivač tih institucija i stoga je dužna izvršavati obaveze osnivača, uključujući neophodna imenovanja upravljačkih tijela i direktora, kao i finansiranje.
- Mada su osnovane zakonima Bosne i Hercegovine, nadležne institucije na nivou države Bosne i Hercegovine već dugi niz godina propuštaju sveobuhvatno nastaviti svoje obaveze osnivača prema ovim institucijama kulture, dovodeći ih u situaciiju da budu suočene sa poteškoćama u funkcionisanju, blokadama i disfunkcionalnošću. Kao posljedicu sada imamo činjenicu da svih sedam institucija (kulture) trenutno nema upravne niti nadzorne odbore, dok šest od sedam tih institucija ima direktore koje su, kao način prevazilaženja kontinuiranih prepreka s kojima su bile suočene, imenovale institucije vlasti koje nisu na nivou države Bosne i Hercegovine.
- Nacionalna i univerzitetska biblioteka Bosne i Hercegovine bila je u naročito teškoj situaciji. Nakon odlaska direktora u penziju, ta institucija je ostavljena bez ovlaštenog potpisnika koji je neophodan za zakonito izvršavanje osnovnih svakodnevnih funkcija. U tom periodu, Nacionalna i univerzitetska biblioteka, kao nacionalni centar, prestala je izdavati ISBN, ISSN i ISMN brojeve, što je dovelo do paraliziranja izdavačkog sektora širom Bosne i Hercegovine. Nadalje, zaposleni su bili lišeni osnovnih radnih prava, akademska zajednica je bila izložena riziku, a funkcionisanje 78 biblioteka širom Bosne i Hercegovine bilo je ozbiljno poremećeno.
- Kako bih riješio neposrednu prijetnju nastavku rada Nacionalne i univerzitetske biblioteke Bosne i Hercegovine, ali i kako bih preduprijedio sličnu situaciju u ostalim institucijama kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu, donio sam Nalog koji se odnosi na ovlaštenje za obavljanje specifičnih zadataka Nacionalne i univerzitetske biblioteke Bosne i Hercegovine – ali i ostalih šest institucija ukoliko budu suočene sa sličnim problemom – koji su neophoni za svakodnevno upravljanje institucijom ili za izbjegavanje nanošenja štete instituciji.
- Mada je moj Nalog odblokirao Nacionalnu i univerzitetsku biblioteku, omogućujući njeno neometano funkcionisanje u narednom periodu, njime nije trajno riješeno pitanje finansiranja i upravljanja u ovim institucijama kulture. Zato sam dao rok od 60 dana Vijeću ministara Bosne i Hercegovine da Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine predloži zakon kojim će biti regulisano upravljanje i finansiranje u institucijama kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu.
- Nažalost, po isteku datoga roka, neophodni zakon(i) nije(nisu) bio(bili) usvojen(i) – dijelom zbog političkih opstrukcija a dijelom zbog nedostatka volje onih koji su odgovorni. Vlasti moraju preuzeti punu odgovornost i poduzeti odlučne korake da konačno razriješe status ovih institucija. Nastavljam pratiti ovaj proces u Bosni i Hercegovinoi sa zanimanjem i zabrinutošću i očekujem da svi relevantni akteri preduzmu konkretne radnje.
izvor: OHR